2026/09/17 著作權copyright©️ 金銳國際專利商標聯合事務所
每到選舉期間，候選人的看板、競選影片、社群短影音、造勢活動、宣傳車音樂和文宣廣告都會大量出現。但很多候選人團隊、小編、行銷公司容易忽略一件事：選舉是公共議題沒錯，但「公共」不等於「公共財」。造勢晚會的音樂、競選影片的配樂、社群短影音的新聞截圖，只要用錯方式，候選人和團隊一樣踩到著作權侵權的地雷。
一、造勢晚會播音樂，到底要不要授權？
選舉造勢最常見的場景，就是現場播放歌曲、邀請樂團表演，或用音樂帶動支持者情緒。但從著作權角度來看，音樂不是「在串流平台找到」就能隨意公開播放。如果在造勢活動中播放他人的音樂，通常會涉及音樂著作的「公開演出」；如果播放的是錄音版本、串流音樂或其他錄音版本，除了涉及詞、曲等音樂著作的公開演出外，也可能涉及錄音著作權人的公開演出報酬請求權。即使歌曲是合法購買或訂閱，也不代表已取得競選活動公開播放的權利。
什麼情況可以不用另外授權？
《著作權法》第55條規定，活動若非以營利為目的、未向觀眾或聽眾直接或間接收費，且未支付表演人報酬，原則上得於活動中公開演出他人已公開發表的著作。
但這項規定屬於有條件的合理使用。依智慧財產局近期實務見解，若屬經常性或常態性辦理的活動，仍可能無法主張第55條。因此，競選總部、宣傳車或固定造勢場合如長期、反覆播放音樂，建議仍先確認授權。
剪進影片，是完全不同層次的問題
現場播放音樂還有第 55 條的討論空間；但把音樂剪進競選影片、社群短影音、競選廣告，或做成候選人主題曲，情況就不同了。這類使用通常同時涉及：
• 重製（把音樂存成檔案剪進影片）
• 改作（改詞、混音、做成主題曲）
• 公開傳輸（上傳到 YouTube、Facebook、IG、Threads、TikTok 或官網）
只要影片會發布到網路上，幾乎必然涉及公開傳輸權，第 55 條的「非營利活動」抗辯基本上派不上用場。
※ 金銳提醒：利用他人音樂或錄音著作剪輯競選影片、製作競選主題曲，通常無法直接主張第 55 條合理使用，原則上應取得著作財產權人授權，或改用有明確商用授權的音樂庫。
二、競選文宣可以放新聞報導嗎？
候選人常會把媒體報導、新聞標題、照片、專訪截圖放進官網、部落格或社群貼文，作為政績宣傳或輿情澄清之用。但新聞內容能不能直接拿來用，要分情況看。
1. 單純行程與事實新聞：例如「某某(候選人)今日赴市場掃街拜票」這種單純傳達事實的新聞報導，屬於不受著作權法保護的語文著作，放在文宣或廣告上沒有侵權問題。
2. 帶有記者個人評論的報導：如果報導內容包含記者個人的觀察與主觀評論，就受到著作權法保護。將該報導內容置於網路上之行為，涉及「重製」及「公開傳輸」之利用型態，原則上應徵得著作財產權人之授權或同意，惟如候選人網站或部落格上的文章符合上述著作權法第52條規定者，可依該條規定主張合理使用。
3. 新聞照片、電視專訪與音樂：這些具有原創性的內容如果直接放到文章內容或電視競選廣告中，會涉及重製、散布、公開播送等行為，原則上都必須取得授權，否則極易構成侵權。
實務上建議，競選團隊與行銷公司不要直接從 Google 圖片、新聞網站截圖、YouTube 或社群平台下載素材使用。安全的方式：
• 使用團隊自行拍攝的照片、影片
• 向授權圖庫付費下載
• 直接向媒體取得書面授權
• 委託攝影師、設計師時，於合約中明訂著作財產權歸屬或授權範圍
三、選舉團隊最常踩雷的 5 種情況
1. 直接把當紅歌曲剪進競選短影音，未取得授權。
2. 從新聞網站截圖下載照片，直接做成看板、文宣或廣告。
3. 把電視專訪片段剪成短影音發布於 IG Reels、YouTube Shorts、TikTok，未取得授權。
4. 整篇轉貼評論性新聞或專欄文章，雖標出處但未取得授權，也未落在合理使用範圍。「若屬於引述部分片段並進行評論（符合第 52 條），則不受此限」
5. 使用網路下載的音樂、圖片、影片素材，未確認授權來源是否合法。
以上行為都可能涉及重製、散布、公開播送、公開傳輸或改作。即使非以營利為目的，只要利用方式超出合理使用範圍，仍可能構成侵權，甚至面臨民、刑事責任。
金銳提醒：選舉文宣上線前，要記得先做著作權檢查：
☐ 音樂是否已取得授權，或確認符合著作權法第 55 條非營利活動要件
☐ 照片是否為團隊自行拍攝，或已取得授權圖庫、媒體授權
☐ 引用的新聞內容是單純事實敘述，還是包含評論與創作表達
☐ 引用範圍是否控制在必要限度內（非整篇轉貼）
☐ 是否已清楚標示出處、作者、媒體來源
☐ 是否涉及改作、剪輯或重新上傳到網路（公開傳輸）
☐ 取得的授權範圍是否涵蓋所有使用管道（網路、廣告、電視、戶外看板等）
若內容涉及商業廣告投放、大量短影音剪輯、候選人主題曲製作、電視廣告或大量印刷文宣，建議先請專業顧問進行著作權風險評估，避免上線後才被檢舉下架或提告。
Q&A：選戰著作權常見問題
Q1：在競選總部播音樂給志工聽，需要向唱片公司買公播授權嗎？
若競選總部符合「非營利、未向現場人員收費、未支付表演人報酬」三項要件，依《著作權法》第 55 條，可主張合理使用、免經授權。但若活動改為收費募款餐會或售票演唱會，就不適用這項例外。
Q2：競選影片可以直接用串流平台上的流行歌曲當背景音樂嗎？
原則上不建議未授權使用。將音樂下載或剪輯進影片，已涉及「重製」與「公開傳輸」權利。即使影片免費幫候選人宣傳、性質非營利，也不能直接主張合理使用，建議改用有明確商用授權的音樂庫，或事先取得版權方書面同意。
Q3：轉貼新聞到候選人粉絲專頁，一定要標出處嗎？
若依《著作權法》第 52 條引用時事論述或報導內容，須明示出處（標註作者與媒體來源），這是主張合理使用的重要法定要件之一。單純標出處不代表就合法，仍須看引用方式與比例是否合理。
Q4：請網紅、樂團在造勢場合表演，算不算「非營利活動」？
關鍵在於是否支付表演人報酬。若支付出場費、車馬費給表演者，就不符合第 55 條「未對表演人支付報酬」的要件，不能單純以「非營利活動」主張合理使用演出的音樂著作，仍須留意音樂授權問題。
四、合法合規，讓選戰贏得更漂亮！
選戰瞬息萬變，候選人和團隊往往為了衝刺選情而忽略了智慧財產權的細節。金銳商標事務所提醒大家，事前做好商標佈局、品牌保護，並在宣傳物、音樂與文宣使用上落實版權合規，不僅能避免對手抓把柄、吃上官司，更能展現團隊的法治素養與專業形象！
如果您在競選文宣的商標註冊、品牌識別保護，或是智慧財產權授權上有任何疑問，歡迎隨時洽詢我們金銳商標事務所！
